4月21日，中国汽车论坛在北京召开，美国汽车工业联盟主管Mitchell Burt Bainwol发表了主题演讲，以下为发言实录。

    下午好，各位！我非常高兴有机会来这里进行演讲。谈一下未来10年汽车工业的发展，我认为我们在过去的很多的汽车方面的发展都非常地引人关注，我们我在这里首先要谈一个简单的中心的论点，也就是流动性是国家最大的国民生产总值的最重要的因素。在组成国际主要经济体的国家中，生产汽车是一个非常重要的方面，在20国集团中只有一个国家没有进行汽车生产。汽车生产是一个国家全球领导力的重要的标志，这点而言中国变得更加地重要，流动性和经济发展有更大的联系。个人汽车帮助我们实现了难以想象的生活，比如说我们在工作生活各个方面都得到了好处，我们每次在开汽车的时候都会感受到汽车在提升生活质量方面带来的益处。美国，流动性与经济的繁荣是融合在一起的，经济的波动与道路的旅行有着显著的联系，人们出行越多，GDP越往上增加，因而流动性带来经济的运转和繁荣。个人的流动性也改善了我们的繁荣，让我们能够接受更好的教育和医疗保健，实际上根据联合国的资料现实，汽车与受教育的程度和百分比之间有显著的联系，受教育的程度越高，汽车拥有的水平越高，人们的寿命也越高，每千人享有的医生的比例也越大。尽管现在有一些争论，但流动性是能够给人们生活带来巨大的进步，这一点毫无疑问。

    流动性代表着充满活力的未来。在1950年到2010年当时世界汽车的产量津津有1100万辆，但是在2010年已经达到了7600万辆，中国印度这样的发展中国家，汽车工业的发展也是更加地引人注目。2020年全球汽车产量会达到1.1亿辆，汽车产量从过去增长6500万辆用60年的时间，未来10年中汽车增长将超过3500万辆。我的一些中国的朋友说这种预测是低的。美国有76%的汽车在1950年代是美国制造的。在中国汽车的产量从1990年大约50万辆增长到目前1800万辆，这个数字在不断地攀升，你们生活在这里，你们清楚这样的产量更加地巨大。未来亚洲的产量会更加地巨大。中国1000人仅有56凉车，这说明未来在中国有巨大的潜力。所有的数据都告诉了我们这一点。这意味着我们在未来在环境、燃油效率和安全性方面有更大的挑战，我们必须要在这几点，汽车的消费、环境、燃油、安全性方面得到一个平衡。

    我在这方面，我认为我们有告诉你一个有意思的事情是在美国以前的西部片中你会很容易分出好人，他们都戴着白色的帽子，我们也是戴着白色的帽子，我们必须积极、正确地做那些事情。美国消费者给予了我们信任，我们要不断地改进汽车改善人们的生活，不断地迎接环境和社会的挑战，在全球也是如此。事实上美国的道路安全更加地好了。我还想说的一点是，在我们许多的方面其实工业都更加地安全了，比如说在美国的道路方面，现在被认为是更加安全的，因为在上世纪末，也就是十几年前，美国的道路机动车致死率已经下降了，美国的机动化方面取得了巨大的进展，过去的5年中人们使用的汽车更加频繁，但意外交通死亡率和重伤程度明显地降低，这代表了过去60年最低的致死率和事故上网率，驾车的司机越来越多，行车里程增加了4倍。我们应该庆祝目前在协调汽车安全方面已经取得了巨大的成就。而且我们驾驶汽车的能源更加地清洁了，美国汽车制造商已经降低了汽车的排放物，降低了99%，而且我们使用了燃烧后的催化剂，降低汽车尾气中的不良排放物。这都使我们的汽车更加地清洁，不至于污染环境。

    在美国列出了270种的高里程车型，大概每英里处只燃烧颤悠70加仑，在过去的6年中，节约率在30加仑/英里增加了290%，而且还有很多的技术包括了混合动力技术以及清洁业技术和电动车技术。在未来10年这种技术将会有更加显著的发展，事实上汽车也是世界上回收最多的消费者，美国95%的报废汽车都会回收，86%的汽车部件也会回收。而且节约的能源达到了8500万桶。中国将迎来巨大的汽车增长的准备，中国汽车市场将会增大3倍，汽车的产量可能达到4000万辆，有人预测2020年中国汽车产量将达到世界的一半，没有人确切地知道增长的数量是多少，但肯定是极大的。中国将是世界上第一个年销量冲破2000万的国家，有可能达到5000万甚至更多。

    我们设想一下未来的10年将是什么样子，未来的汽车制造商将在世界生产10亿新车辆，15%在美国，中国的比例会更大。美国每次用新车替代旧车的时候，环境会更加地清洁，可是在中国或者是其他的发展中国家，增长迅速，可是替代并没有那么快，这对环境是一个很重要的影响，对空气、土地、水源的影响也是重要的挑战。我们必须要保护自己的消费者，我们也要考虑到他们的安全性。在2011年世界卫生组织公布了178个国家的道路安全报告，行人、骑自行车的人他们的死亡率占46%，在机动化欠发达的地区，非机动行人的伤亡率更加大，在WHO的一个10年全球发展汽车计划方面提出了五个优先权，培养道路安全管理能力，改进汽车道路的基础设施能力，和广泛的交通网络运输的安全性，加强道路使用者的行为，以及更好地处理车祸后的善后事宜。我们必须要在安全、效率以及环境挑战方面保持消费者有一定的安全性，同时确保消费者对安全性保持一定的支付能力，他们要能够买得起这个汽车，这也是一个挑战，尤其是在增加消费者的是否能支付得起的能力方面，不同国家法律的不同也是一个巨大的挑战。不同国家的法律规定了不同可以增加零售的成本，也可以降低流动性，同时抑制了我们的经济繁荣。

    法律冲突并不是一个新鲜事了，在一个世纪前，美国总统胡佛就曾经说过，他当时还是一个矿业的工程师，他在1900年前后生活在中国，胡佛成为了一名政府的领导者，他要求美国工业应该生产工业化标准化的产品，应该包括了牛奶瓶以及汽车轮胎，厨房水暖煤气表等等，他是一个非常有远见的人，我们现在的汽车产业是全球性的产业，我们必须要实现汽车产业的标准化生产，现在在美国，密歇根 州生产的福特汽车出口到巴西，大众汽车被出口到韩国，而奔驰汽车被出口到中国。我们很多其他的国家包括韩、日、德瑞典都出口到美国，全球的流动性日益增大，而且最近10年全球的汽车生产已经成为了一个十分巨大的产业。

    对于汽车制造商来说，各个国家不同的冲突的法律法规阻挡了汽车产业的进步，也带来了贸易的壁垒，无论我们的产品消亡任何地方，全球的法规和目标如果更加协调一致，对我们的产业来说非常地重要。尤其汽车产业需要花费很多的时间来进行设计。如果汽车制造商有不同的监管的目标，要达到不的时限的限制可能受到的困难就更加大 。如果说我们要在全球经济中将我们的流动性以及社会和目标最大化的话，实现协调将成为一项具有挑战性但却非常必要的目标，协调并不意味着完全相同。并尽可能地带来相近的法规，我们必须要考虑各个市场独特的情况，以及确保我们能够确立并扩大流动性，在不同地方的系统性都要求相同的技术。

    我们看到一个被称作工作组29或者WP29的小组已经在这方面作出了努力，开始了世界车辆法规协调论坛。这个小组已经成立了50多年的时间了，是由来自于全世界的机动车生产国和其他国家的参与者组成，这个工作组是联合国制度框架下的常设委员会，有特定的工作。在未来我们需要作出一个判断，WP29真的有用吗？我们是不是应该对它改善？我们是不是要从根本上对它进行改革？还是说我们要从头开始新技术流程。我不知道这些问题的答案是什么，但是这些问题对我们来说是利益相关的。我们所有人不管是谁，我们都需要聚在一起找到一个更好的前进的道路。

    在未来的10年中如果我们要获得最优的安全性，更清洁的环境和更好的燃油效率我们就需要通过消费者来加速新技术的创新和使用。汽车制造商在多个方面都进行了创新，取得了一系列的进步。包括防抱死制动系统，安全气囊、清洁柴油、撞击力吸收区域等等。我们会用字母表的每个字母来命名多项技术。这些汽车制造商所取得的进步奖很快地进入中国市场，所以中国的司机将成为这些全球技术的受益者，而身在美国的我们也期望可以从中国的创新中获益。当然调控速度非常地快，全世界的调控者都会发现，跟上调控的速度会变得非常地具有挑战，但总的来说还行，因为无论是电子稳定控制系统还是间断的安全气囊或者是发动机的技术都是创新而不是调控带来了更安全和有效的流动性。

    这不是说调控没有作用，调控当然是有作用的，调控在建立各个国家的规则方面起了非常重要的作用，但减缓创新速度的调控是不能实现公共目标的。所以当我们思考未来10年的时候，全球面临的挑战就是要确保全世界的调控在最大化创新和取得更高水平的协调方面取得建设性的作用，并确保这些指令是有价值的，他们通过广泛并关键的成本效益测试。未购买的测试不会产生公共负担价值是最根本的。

    未来应当将技术看作是处理挑战的解决方案而不是挑战的来源。我将引用两个例子，第一个是分心驾驶，人们从来没有像现在这样交流过，通过这些方法我们可以发现政策的决策者的如意算盘是希望这样的行为能和汽车隔绝开，在美国试图禁止在汽车中进行这些活动存在很大的争议，我们的论点是，禁止让这些行为感觉很妥当。我们可以不可以不适用让人分心的设备吗？这些是不是比禁止这些行为更好呢？

    第二个例子就是无人驾驶汽车或者是自动汽车的问题。这个明显对整个社会都会造成巨大而且长期的影响。我们自己可以想象一下如果说自动汽车就像飞机上的自动驾驶仪一样，研究表明有95%的交通事故都是由于司机的失误所引起的，所以我们现在要想象一下，一个拥有长时间自己驾驶的世界，交通事故肯定会显著地减少这可以拯救非常多的生命，在这样的世界中我们的老年公民可以通过自动汽车来保持他们的独立性。我们都知道由于道路拥挤造成的问题，在这样的世纪中，你的汽车可以找到没有拥堵的道路，我们面对的选择不是是否拥有自动汽车。自动汽车无论什么时候实现，都将成为一次飞跃，司机辅助装置已经变得越来越尖端。最简陋的司机辅助装置也就是后视镜是1911年的时候使用的，从此以后司机可以不依赖乘客了，如果我们可以在时间中加速前进，可以到20世纪70年代，又引入了防抱死制度，又加入了电子稳定控制系统，今天偏离车辆警示系统，而且自适应巡航控制系统帮助司机与高速路上的其他汽车保持安全的距离。

    正如我们所知道的，创新者正在致力于实现汽车与汽车通信和汽车与道路通信的汽车。不久的将来我们看到桥梁可能告知汽车的桥面结冰了，我们发现中国正在测试用急，基础设施V21技术。所以我们知道我们的命运，我们现在已经在为流动性或者是流动性取得永久性的胜利。不管怎么样我们看到为全世界人民打造更加辉煌和繁荣的未来是我们共同的心愿。我们也希望汽车的制造部门将会在竞争激烈但至关重要的工业取得更大的成就。非常感谢能够在这里和你们一起分享我们关于未来道路想法的机会。