公务用车限定“外货”，剑锋指向“朴素”，也给自主品牌带来机遇期
3月9日，产业和消息化部《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求看法稿）》的征求看法截止。400余款车型入围，均为国际自主品牌。
此前一天，全国政协委员、工信部原部长李毅中向媒体表示，该目录包括的是“一般一般公务车”，未包括“指导群众用车”，后者“一定也有规则”。
更早时分，已有针对公务用车的“双18”限令等新规接连出台。国务院机关事务治理局公布，2011年中心国度机关一般公务用车数目增加1442辆，减幅达37%。
先向“朴素”开刀
这是重回源头限制。2011年11月，工信部公布《党政机关公务用车选用车型目录治理细则》，请求申报公务用车目录的轿车发起机排气量不超越1.8升，价钱不超越18万元。业内简称之为“双18”限令。
这些措施指向明白，即在公务用车推销环节，首先设置一个“硬性门槛”，以升高公务车辆的推销标准。
“公务车豪华化、高端化原本就是一个误区”，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青繁杂算了一笔账：自主品牌汽车少说比同层次合资品牌廉价2万元，运用中累计颐养、安全等用度浪费就更多，“新措施很务虚”。
中国汽车产业协会常务副会长兼秘书长、《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》评审专家组组长董扬也公然指出，公务用车选车型的准绳次要有几条：一是规格、价钱限制。由于是公务用车，花征税人钱，所以不应豪华，而且中国汽车产业开展了，价钱较以往有降落。二是为推销、运用、维修的临时波动，请求企业有足够的研发投入，请求产品有完整的产业产权，请求按市场价钱申报，请求已波动批量消费。三是追求功用价钱比。
汽车业内专家钟师以为，公务用车选“外货”，根绝了局部豪华品牌，能够刹住攀比风。
华东师范大学社会学研讨所所长文军说，还有人总想把一些国际豪华品牌汽车拉入公务用车推销的盘子，但“公务用车越豪华，离大众的间隔就越远，如今请求都用"外货"，是一种好的尝试，能够让政务抽象更清爽”。
“上海是公务用车国产化促进比拟快的中心，如今随处可见国产品牌公务用车，不少还成了指导用车。一朝一夕，自己对国产品牌汽车的认同感就会很强。”上海一名企业家通知本刊记者。
从置办到运转的“硬束缚”
叶青以为，目前出台的一些推销限制政策很有主动意义，同时还要留意两方面主要要素：一是规则好更要施行到位。历年来关于公务用车推销、运用等各环节实在都出台过不少规则，但效果不分明，局部缘由是一些规则自身不紧密，更多缘由则是没有严厉施行。“要把"硬规则"变成"硬束缚"，是关键题目。”
二是管住增量更要促进减量。目前新出台的升高新购车辆标准，对新购公务用车的本钱有所掌握，但还没有详细标准购置的增量。
业内专家通知本刊记者，在实践操纵中要留意封堵破绽，不让公务用车推销中呈现“钻空子”的情况，如排量“明明是2.0升以至更高的车型，在标识处贴上1.8升的标志”，也要避免低买高配、二次晋级的题目。
此外，要严厉规则推销施行细则。一些中心曾以“接待专车”以至“抢险救灾公用车”等项目购置超标车辆以至豪华越野车，这种例子并不少见。
相似行为还有，一些下级企业等不受公务用车推销限制的单位，购置超标车供下级机关“借用”，或许“以租代购”运用超标车辆。受访专家指出，凡此种种“钻空子”行为，都要用制度和法纪严厉根绝。
除了公务用车置办标准之外，言论关心焦点常常还包括私用、滥用以及运转进程中的各种糜费行为。一些中心探究以公务用车集合化治理和货币化补贴为主的变革，获得必定效果，该当不时总结经历。
不管怎么改，公务用车的运转该当“阳光化”。多位专家都夸大，如此次公务用车推销目录公然征求看法，将来运转等其他方法也应引入公然通明机制。
“外货”机遇期
工信部公布的公务用车选用车型目录，对国产自主品牌无疑也是一大利好。
细观目录，公务用车备选车型涵盖了上汽、奇瑞、江淮、比亚迪、吉祥等支流自主品牌阵营，掩盖了轿车、多功用乘用车、越野车、新动力轿车四大类。换言之，以后支流国产自主乘用车型，简直都进入了这个“学名单”。
汽车业内专家贾新光表示，公务用车推销目录中呈现清一色自主品牌，是预料之外，道理之中。“如今请求公务用车推销用"外货"，很公道，以至要说早就能够出台这样的规则。公务用车不必"外货"没有道理。”
临时关心公务用车置办的复旦大学教授顾晓鸣说，具有汽车产业才能的国度，运用外国品牌汽车作为公务用车，是一种常规。即便市场经济最兴旺的国度，如美国、德国、日本等，都当机立断挑选外国品牌作为公务用车。韩国以至驻外使领馆用的也必定是“古代”。运用外货同时有益于展现国度产业实力。
“本次目录中所掩盖车型均为自主品牌产品，关于自主品牌汽车开展是很大的鼓励，阐明自主品牌不管从研发才能、制造才能、质控才能以及效劳才能等均失掉了国度专业部分的认可。”上海汽车团体股份无限公司施行副总裁陈志鑫说。
他剖析，目前较为繁杂的国际外经济情势，对汽车产业构成必定冲击，自主品牌有压力。固然曾经成为全球的第一大市场，也是全球目前最大的高速增加的汽车市场，但我国汽车产业的实力与昌盛的市场相比，还是具有分明差异。
陈志鑫以为，目前国际自主品牌普遍采取廉价入市的战略，依托性价比来争撤消耗者，品牌溢价才能降落很多。同时产品的开拓才能和研发才能完善，次要由于技术积聚的工夫不够。因而，“政府对自主品牌的认可，确实会给自主品牌汽车企业带来更多开展时机”。
多家支流自主品牌汽车企业对这项政策十分赞同。这些企业受访人士表示，公务用车选用“外货”，让国际汽车业界感到镇静，觉得多年的艰辛勤奋被认可；如今要苦练内功，驱逐应战，并期望相关细则早日出台，企业能够主动应对。
奇瑞汽车旧事发言人金弋波说，“自主品牌实在早已进入政府推销目录，但实践推销自主品牌公务用车的比例很低，远远没有到达50%的规则”。
贾新光剖析，一方面，在目前自主品牌受冲击的背景下，公务用车用“外货”，对自主品牌是一种帮助；另一方面，目前全国乘用车年销量超越1400万辆，公务用车仅百万辆左右，自主品牌也不能够“躺”在公务用车推销上。所以，这一推销新目录与其说是对自主品牌功绩上的拉动，不如说是一种带举措用，对晋升自主品牌认可度更为主要。
“（目录中）请求自主品牌汽车企业要有3%的技术开拓费比例，就是为了保证后续的产品开拓，继续的供货才能，进而具有比拟完整的产业产权。”董扬如此夸大。
