全国政协委员、广东省证监局局长侯外林本日在媒体做客时表示，目前上市公司现金分红具有税负不均及反复纳税两个题目，倡议财政部税务总局研讨减免证券投资者、证券投资基金获得上市公司分红、股票红利触及的税负，从而有益于鼓舞临时投资、提振股市决心。

    2012年广东上市公司将打破200家

    侯外林在访谈中谈到，广东目前有180家上市公司，证券机构以及分支机构、证券公司以及证券分支机构有480个。截至去年底，广东投资者证券账户的开户人数达1004万人，占全国的10.2%；股票买卖额到达93000多亿，占全国的10%；期货公司大类买卖额23万亿，占全国的8.5%。

    在谈到辖区内上市公司情况时，他表示，目前广东证监局辅导备案的上市企业有126家，2011年以来，新增辅导备案企业有86家，“广东辖区上市公司在往年打破200家没有什么悬念。”

    倡议税务总局减免上市公司分红、股票红利税负

    侯外林表示，目前上市公司现金分红具有两个题目。

    一是税负不均，必定水平上升高了上市公司现金分红主动成效。按目前团体所得税法规则，团体投资者、证券投资基金收到上市公司现金分红后，要按11%的税率交纳团体所得税，而关于企业从上市公司获得的分红所得，则不必征收团体所得税，这构成了不同投资者的税负不均。

    由于投资者在转让上市公司股票时所得暂不征收团体所得税，对团体投资者来说，二级市场股票买卖差价收益更具有吸收力，招致更多的人、更多的投资者期望上市公司在施行分配政策的时分高送转，而不是现金分红，而且热衷于炒作高送转的行情，升高了团体投资者临时持有股票的动力，有利于鼓舞临时投资。

    二是上市公司现金分红纳税触及反复纳税。目前上市公司现金分红根源于公司的税后成本，已交纳了所得税，假如再对团体投资者的证券投资基金征收团体所得税，实践上构成了反复纳税。

    因而，他倡议财政部税务总局研讨减免证券投资者、证券投资基金获得上市公司分红、股票红利触及的税负，从而有益于鼓舞临时投资、提振股市决心。

    退市制度势在必行

    关于退市制度，侯外林以为，树立退市机制，把劣质的上市公司淘汰出局，是市场化监管、进步上市公司质量、构成证券市场优化资源配置功用的一个必定请求。“如今群众人事制度都是能上能下了，典型的市场经济的初级形状的资本市场，竟然可以上了就不退，这是说不过来的。”

    侯外林以为，完美退市制度是大势所趋，势在必行。证监会从2011年以来就树立上市公司退市机制，国务院是国九条，国发2005年34号文，也进一步明白了中央各级政府在处置上市公司退市风险方面的义务。

    2007年以前，广东辖区五家公司退市，由于各级政府市场参与各方以及投资者的了解和支撑，整个退市任务施行得十分颠簸，退市也是有经历的。到2008年以来，呈现了上市公司退市难的题目，招致一些绩差的公司临时停而不退，影响了市场资源配置效率。另一方面也消耗了少量的监管资源。

    去年证监会肯定了完美退市制度的总体思绪，先在守业板展开退市制度的先行先试，积聚经历当前，再推到中小板。深交所举动很快，曾经制定了守业板退市制度的计划，而且普遍征求了社会各界看法，估计如今应根本修正终了，很快就会进入施行阶段。

    倡议将金融证券理财学问列入中先生教育课程

    侯外林表示，随着我国居民财富的疾速增加和古代金融证券效劳的普遍提高，金融证券投资曾经成为我国度庭和居民的根本活动。由于没有可以及时提高相关的教育课程，我国居民普遍缺少金融证券理财的学问，不但影响了人们进步财富性支出，而且轻易诱发金融守法立功活动，影响金融次序。

    因而，他倡议将金融证券理财学问归入国民教育体系，一是可以培育一般老百姓的金融证券理财熟悉；二是可以进步公民辨认风险的才能，有益于培育感性投资、价值投资和临时投资的理念；三是可以增强广阔投资者的专业学问和识别才能，有益于防备和打击合法发行股票、合法投资征询、金融诈骗等各种守法立功行为；四是有益于进步监管效率，保护金融波动，建立调和社会。

    保护中小投资者权益对资本市场意义严重

    侯外林以为，保护投资者的正当权益，特地是中小投资者、散户的正当权益，关于资本市场的安康开展意义严重。

    他表示，这些年来，广东证监局在此方面做了少量任务。一、树立长效机制，针对上市公司和各类机构的特性，辨别制定了相应的投资者教育和保护任务的考核制度。二、增强反省督导。一方面进步反省力度，创新反省方式。另一方面，树立了特地联络人制度、消息治理制度以及期刊交换制度在内的日常督导机制，及时无效催促各类机构落实恰当性请求。 三是组织展开了一些专题活动，指导投资者加深对资本市场特地是投资对象的熟悉，增强自我保护才能。 四是发扬自律组织的功用，使之成为公益性教育平台和投资者交换平台。五是增强信访、媒体两个窗口的建立。