“中国开展高层论坛2012年会”3月17日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：微观经济与构造调整”。“中国经济社会开展的国际比拟”环节答问实录如下：
发问：我有一个题目问四位专家，我是国度统计局的，方才几位嘉宾演讲的时分说到“十二·五”方案的难度，说到绿色的题目，我们晓得去年核事故给全球核电开展投下了暗影，向问问这些专家今后核电的开展的方向，虽然这是一个比拟微观的，但是触及到社会经济的开展还是十分必要的，谢谢！
尼古拉斯·斯特恩：假如没有核电的话很难去完成我们预期的减排目的，中国实践上做了很多的猜测，再过20年，中国至多有200座新的核电站，每一座有几瓦的装机功率，这对全世界来说也是十分主要的尝试，以前其他国度是小范围去尝试，而中国事大范围的铺开，日本海啸之后一系列的反响，德国的反响十分激烈，在英国其他国度也是如此，中国还会持续推进核电的开展，假如没有核电要去完成减排目的是十分艰难的。
理查德·赫德：我想补充一点，核电并不是独一的处理方案，除了核电之外还有其他处理方案，在福岛核电事情之后，也请求核电站去请求新的答应，在美国也有一些项目在建立中，在政治方面的确是有一些反面的影响，有很多的阻力。自己都在想，那么核电究竟该当放到哪去？是不是要运用柴油发电来取代核电等等？我也看了一下德国的做法。那么，在德国它的政治的开展趋向，政治阻力是十分大的。坦白的说，在日本发作的状况，就是关停了很多的核电站，只是关停了当前做压力测试，做进一步的检测，之后这些核电站还是会重新投产的，这一系列的目的是为了确保将来核电愈加的平安。是为了保证将来的核电愈加的波动，愈加的分歧。在这方面愈加好的为经济效劳，所以我觉得福岛惹起的这些余波会逐步的低沉上去，所以整个世界会持续向福岛核电站开展，由于经济招致短期内核电开展会遭遇逆潮，但是核电开展是我们处理的一局部方案。
斯特法诺·斯卡佩特：有没有什么办法才能处理核电呢？在中国的替换方案就是燃煤发电，煤矿的消费平安并不好，每年出生人数都很高，都是数以千计的出生人数，很难说换一种方式提供发电就愈加平安了。
发问：我是财政部的，方才有一位经济学家所讲的，中国如今“十二·五”会面临很大税收压力，自己也看到有很多关于纳税的评论，就是说我们如今有一个很大的题目就是说构造性减税和构造性增税冲突性的题目，这外面触及到关于税制变革和行政治理体制变革的联系，不晓得OECD有没有研讨过对将来中国税制变革与行政体制变革的这种逻辑联系的研讨，另外一个，与之相关的题目，既然是议论国际经历的题目，将来中国税制变革任务如何突破这种言论的压力，如今言论压力是十分大的。谢谢！
杨伟民：哪位秘书长答复一下？
理查德·赫德：首先一定离不开大众言论的影响和压力，你是规避不了的，所以说到税收政策我们必需压服大众，我们要让大众去理解，我们的效果，把我们的想法真正的传达给大众，让他们理解为什么我们要这么做，究竟有什么样的企图？然后我们要让群众清楚这样做终极的后果是让他们获益，这样他们才会支撑我们的税收政策变革，这样的话，支撑的声响就会压倒支撑的声响，方才我们说到了税收构造要变革，一切的国度都会有这样的状况，你去变革一定有支撑的声响，都有阻力的，都去支撑变革。说到整个税收体制，整个开展趋向是要避免由于纳税而影响失业，那么比方说是我们假如到达了一个根本的福利程度之后，我们就请求团体在对他的社会福利和社会保证方面承当更多的财务方面的权利。
另外还有一个题目，假如有挑选的话，一个挑选当然是添加所得税的担负，而添加其他税种，比方说资源税、消耗税、房地产税、还有就是环境税，我们可以把重心转向这些税种，我们可以说经过这些税种去增税，我们可以去消弭一个单独的要挟，就是碳排放的增加，经过增税我们可以添加对那些碳排放比拟高产业政府感性或许显性的补贴。添加这局部升高这局部会发作严重经济范围，它必需求在经济上构成构成税的抵消，但是对我们的预算对我们的环境是有益处的，同时对社会大众也是有益处的，由于它可以发作很大的补贴，发作很大的利益，这样人们会有更大的才能，经过升高这些你就曾经走完了第一步了。这是十分主要的一个影响。这只是忽然想进去的评论，尼古拉斯·斯特恩也谈到了税务，一会他可以补充一下。
尼古拉斯·斯特恩：我的好冤家是OECD的秘书长，他是墨西哥的财政部长，他在这个话题很有发言权，我只是公共政策和公共财政方面的教授，我的确也参与了英国财政部制定税收政策方面的政策，我想天然资源和中国的净化税可以很轻易将GDP增加3%，我们看到这个中国开展论坛上一次的时分，基于碳的状况，中国煤炭消耗量，自身能添加碳税就可以进步GDP3%，物业税又可以进步GDP2%到3%就够了，你再需求另外5%就可以了。所以，这些税自身它实践上不是在歪曲，是在推进，它是进步了效率。那么，与此同时，你可以扩展你的增值税税基，假如这样的话，你又可以取得GDP的百分比，这根本上就是我所描绘的。可以22%的GDP是来自于税收的，如今的状况是这样的，但是我们可以晋升到30%，接上去10年中国可以完成，这些税将不会歪曲经济，实践上我以为它可以去鼓舞经济，而且能鼓舞更为高效率的经济，所以我以为的确有这儿一个作用，而且有这个需求，当然在税制变革的时分，你总是要十分具体的研讨细节，对我来讲，很轻易说是这样那样的，但是在这个范畴中你需求做出十分仔细具体的任务，由于自己都晓得你们以前做财政部的任务，不想要做的太慎重，这就是我的一个评论。
发问：您谈到核能谈到煤炭，似乎疏忽了动力方面博弈发作的变化，就是页岩气，如今被认作是更大的一个潜力，在美国他们有更大的储藏，看起来，美国要鼎力开展页岩气，这个范畴你或许也可以思索一下，关于动力政策方面页岩气可以极大添加煤炭的运用，我置信是这样的，谢谢。
尼古拉斯·斯特恩：我想冗长答复一下是的，现实上今地下午我和财经杂志来停止访谈的时分也谈到这一点，很主要的一点就是要确保它可以去替换煤炭而不是替换可再生动力和核能，碳税从这个角度来讲比拟有协助，与此同时，我以为由于新的气在不时发作进去，碳封存和碳补给是间接起到作用的，固然说天然气或许页岩气它没有碳排量大，但还是排放的，在接上去15到20年中这段工夫碳排放必需求减少的，我们在争取运用页岩气的同时该当去停止碳补给和封存，我们的需求到达高峰的时分，也能协助我们来均衡这样的供需冲突，我在这里停止一个评论，国际动力署是OECD组织上司机构，我们停止了一个同心协力，为了一个新的出版物，叫做天然气的黄金时期，天然气占领了十分主要、显赫的地位，协助我们处理动力的需求，但是我想说，天然气它也不是零排放的，我们最喜爱的动力，第二点它也请求我们在碳补给方面具有技术。
第二，另外一种气发作不同的影响，或许有不同的根源，这些题目自身也发作了很大的辩论，你也晓得有一些是在停止裂化和补给这些气体的时分工艺是十分繁杂的，但是我还是想说，在一般的状况下，可以50年之后我们曾经用尽80%的化石动力，这是十分具有吸收力的状况，我们不想呈现，假如在20、40年你依然有很大比例是化石动力，同时加上石油天然气和煤炭，绝对来讲这些都比拟稀缺了，这一局部可以失掉改善，然后添加关于排放方面的一些压力，可以增大这个比例，添加压力。
杨伟民：工夫联系我们只能议论这里了，动力题目、税收题目可以是世界性的一个题目，也是世界的一个艰难，可以很难在短工夫内可以搞分明，谢谢经合组织OECD的三位专家，算是官员，也感激伦敦经济学院的研讨教授，也感激女士们、教师们仔细的听讲，我们这一节就到这里，谢谢自己！
