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苗圩:出世十年我国产业和通讯业开展情况及问题

来源:中国经济网 发布:2012-03-21 13:10 加出世贸组织以来的10年,是中国产业和通讯业完成减速开展的关键10年。10年来,我国政府片面实行许诺,升高产业品的入口关税,产业品均匀关税水平由2001年的14.7%,升高到目前的8.9%,在开展中成员中处于较低水平;进一步扩展电信、计算机及相关效劳范畴的关...


    加出世贸组织以来的10年,是中国产业和通讯业完成减速开展的关键10年。10年来,我国政府片面实行许诺,升高产业品的入口关税,产业品均匀关税水平由2001年的14.7%,升高到目前的8.9%,在开展中成员中处于较低水平;进一步扩展电信、计算机及相关效劳范畴的关闭,在电信范畴撤消了外商投资电信企业的地域限制,并升高了运营电信业务的注册资本最低限额。加出世贸组织为中国产业、通讯业企业的开展博得了愈加宽广的市场空间和开展机遇,发明了愈加优良的内部环境。我国宽广企业主动应对,顺应全球产业合作调整,衔接全球产业的转移,完成了逾越式开展,取得了举世注手段成绩。

    一、产业通讯业的开展情况

    1.产业经济保持动摇疾速添加。2001—2007年范畴以上产业添加值增速基本保持在16%以上的高位运转。2008年,虽然受国际金融危机的影响,产业增速由2008年6月份的16%,降落到2009年1—2月份的3.8%,但是在中心“保添加、扩内需、调构造”的一系列经济政策的作用下,2009年全年完成产业增速11%;2010年,完成产业添加值打破16万亿元,范畴以上产业添加值同比添加15.7%,占国际消耗总值的比重到达40%。

    2.产业实力分明加强。据结合国产业开展组织数据显现,2007年,我国制造业在全球制造业总值中所占比重到达18%,成为仅次于美国的全球第二大产业制造国。目前我国产业产品产量居世界第一位的已有220种,粗钢、煤、水泥产量已延续多年稳居世界第一。

     3.通讯业、软件效劳业开展迈上新台阶。随着流动和挪动电话、互联网用户的疾速扩展,资费水平下调以及新业务的不时推出,通讯业、软件效劳业收入范畴持续扩展。2010年,电信业务收入到达8988.3亿元,年均添加11.5%。互联网及增值效劳市场保持高速添加态势,2010年收入超越1000亿元。软件业务收入从2001年的0.075万亿元增至2010年的1.36万亿元。

    4.国际合作力不时提高。2010年,我国产业制废品入口值到达14961亿美元,比2001年添加5.2倍,占进入口总值的比重提高到50.3%。产业制废品入口值占全球产业制废品入口贸易的比重到达14.8%,成为世界第一大产业品入口国。

    5.构造调整取得必定效果。高附加值、技术稠密型的产业比重不时扩展。据统计,2001年,形玉成国范畴以上产业总产值前五位行业辨别为:电子及通讯装备制造业、交通运输装备制造业、化学原料及制品制造业、玄色金属冶炼及压延加产业和纺织业。到2010年调整为:交通运输装备制造业、通讯装备计算机及其他电子装备制造业、玄色金属冶炼及压延加产业、化学原料及化学制品制造业和电气机械及器材制造业。区域经济格式发作主动变化,出现出“东部领跑、中部兴起、西部跟进”的优良态势。

    6.企业技术创新才能失掉晋升。经过出世10年的开展,我国在一些关键范畴的技术水平,接近或到达国际保守水平。如特高压输变电装备、百万吨级乙烯成套装备等严重装备已完成了自主研发制造。经过组织施行国度严重科技专项,我国在高档数控机床、“核高基”、大范畴集成电路装备等关键技术范畴,取得了打破性的停顿。在电子消息范畴,以龙芯、众志等为代表的高功能通用中心处置器(CPU)技术和以汉芯为代表的高端数字信号处置(DSP)芯片技术,阅历了从初步把握到基本幼稚的开展进程,初步改动了中国消息产业无“芯”的历史。

    7.自主品牌树立内活泼力加强。宽广企业保稳健质量、创新、疾速反响和社会义务四位一体的品牌价值理念,加强品牌产业链树立和供给链迷信治理,晋升品牌奉献率,各行业出现出一批着名企业和出名品牌。如家电行业,海尔、美的、海信、长虹等横跨多个产业的自主品牌家电集群。再如汽车行业,在商用车范畴,我国自主品牌简直占领了全国市场;在轿车范畴,以奇瑞、吉祥、比亚迪、华晨等为代表的自主品牌疾速兴起。

    8.产业范畴节能减排取得停顿。在国度政策的推进下,各行业放慢淘汰落伍产能,推进产业范畴节能减排。2010年,全国范畴以上产业六大高耗能行业添加值占局部范畴以上产业添加值比重为30.3%,比2005年降落2.4个百分点。初步测算,六大高耗能行业累计节能近4亿吨规范煤,对全社会节能奉献超越60%。2010年,钢铁企业吨钢分析能耗降至605千克规范煤,比2001年降落了271千克规范煤,降幅高达31%。有色金属行业的铝锭分析交换电耗为14013千瓦时/吨,居世界抢先水平。水资源反复应用率到达77%。铜、铅、锌冶炼二氧化硫回收率到达95%。建材产业次要净化物排放总量持续出现降落的趋向。

    9.中小企业开展焕发生机。2010年末,全国工商注销中小企业超越1100万家,集体工商户超越3400万个。在产业范畴,2010年,全国范畴以上中小企业44.9万家,占范畴以上企业数手段99.3%;产业添加值添加17.5%,占范畴以上产业添加值的69.1%;完成本钱2.6万亿元,占范畴以上企业本钱总额的66.8%。中小企业对外贸易进入口额大幅添加,目前已占领我国外贸进入口总额的60%。

    二、产业通讯业开展具有的次要题目

    出世10年以来,虽然我国产业、通讯业开展取得了长足的提高,但是在以后全球化放慢开展、国际经济格式再调整的大背景下,面临的很多新情况、新题目,需求惹起高度注重。

    1.晋升我国产业在全球消耗链的价值定位题目。以电子消息产业为例,据美国国际贸易委员会(ITC)统计,在全球处置电子消息产品加工的开展中国度,以加工贸易为主的中国入口产品中的国外添加值为57.1%,异样以加工贸易为主的墨西哥为29.8%,马来西亚为49.8%,菲律宾为47.1%;在新兴产业化经济体中,台湾为46.2%,韩国为41.8%;在兴旺产业化国度中,美国入口产品中的国外添加值为23.1%,欧元区国度为16.1%,日本仅为13.6%。

    据世贸组织和日本贸易复兴会(JETRO)的结合研讨显现,国度的比拟上风决议了其在全球消耗链中的作用。普通而言,比拟上风强的国度处置高技艺的“义务”,取得全球消耗链中的大局部添加值;比拟上风弱的国度处置低技艺的“义务”,在全球消耗链中仅取得极低的添加值。亚洲是全球消耗链的中心成员,其作用次要体如今加工和拆卸制废品方面,行将入口两头产品总装成终极产品入口。中国不只是亚洲两头产品入口量最大的国度,也是世界上入口量最大的,反映出中国在全球消耗链中处于最初总装的地位。

    2.关于“以市场换技术”的题目。“以市场换技术”是变革关闭之初,为引进国外保守技术、扩展外商间接投资,各地采取的探究和理论,并取得了主动的效果。如汽车产业,上世纪80年代前期,各大跨国汽车企业开端进驻中国合资设厂,逐渐形成了以日系、德系、美系为主的合资品牌。

    但是,随着我国加出世贸组织,以“市场换技术”的内部环境曾经发作较大的变化。跨国企业曾经完成在中国的战略布局,现在为吸收外商投资,索取外资企业“超国民待遇”不契合世贸规则“国民待遇”的请求,需求调整和清算;跨国企业加强对技术转移的掌握,削弱了技术外溢的效应;我国企业对国外技术的依靠、技术创新才能不强、中心和关键性的技术被国外企业垄断等景象的反面影响,随着产业的开展逐渐显现,成为限制将来开展的要素。目前,我国汽车的产量曾经位居世界第一,要完成由大变强的目的,归根究竟还是要靠本身的开展,完成关键性技术研发打破。

    3.加强企业技术创新的题目。与东方兴旺国度相比拟,我国企业研发投入水平仍然较低,如2010年我国研发投入占GDP比重的仅为1.76%,而东方兴旺国度,美国研发投入占GDP的比重为2.77%(2008年),日本为3.44%(2007年),德国为2.53%(2007年),韩国为3.21%(2007年)。企业技术创新才能缺乏,带来的间接题目是企业合作力不强、关键技术受制于人、开展新产业的风险加大等。如我国消耗的手机、计算机、数控机床等产品,必需向外国专利持有者领取相当于售价20%—40%不等的专利费。

    企业技术变革是技术创新的主要形式,是推进产业转型晋级的战略举措。以2010年为例,产业流动资产投资额完成98716亿元,但中心财政中技术变革资金只要200亿元(仅占新增中心投资的2%左右),全国省级(含方案单列市)财政布置的技改专项资金总和仅100亿元,远远顺应不了产业技术变革晋升的请求。因而,以后要着力处理的题目:一是提高对新时期技术变革的熟悉。二是树立长效机制。如支撑技术变革的配套政策、统计体系、治理制度等,推进技术变革任务走上法制化、制度化轨道。三是加强社会指导,指导社会和企业投资投入,形成协力。

    4.加强自主品牌树立的题目。自主品牌树立仍然是产业开展的单薄环节。我国在国际上有影响力的自主品牌仍然很少,入口比重不高。据统计,在我国入口技术和产品中,具有我国自主学问产权和自主品牌的商品比重不到10%。次要缘由是,自主品牌树立熟悉有待加强。如我国次要入口产品服装、鞋业、食品、五金、玩具等,多是贴牌消耗或以加工贸易方式提供。

    5.争取国际规则话语权、制定权和大宗商品市场定价权的题目。在新一轮多边规则会谈中,争取制定国际规则的话语权,与争取国际规范制定权一样,间接联系到将来我国战略性新兴产业、保守制造业、消耗性效劳业等新兴产业的开展。

    6.使用国际规则支撑产业开展的题目。国际金融危机以来,多哈回合会谈放置,各国为应对金融危机,采取措施保护外国产业的开展,招致贸易保护主义有所低头,全球贸易情势愈加严重,贸易冲突有愈演愈烈的态势。据商务部发布的数据,2010年以来,我国共遭遇来自19个国度和地域发动的66起贸易救援考察案件,涉案金额高达77亿美元。涉案的范畴不时扩展,由以往的贸易、效劳范畴,延长至群众币汇率、自主创新政策、新动力政策、学问产权保护、投资环境等微观经济政策范畴,影响到我国企业“走进来”的内部环境,对我们使用国际规则的水平也提出更高请求。

    7.加强我国产业平安机制树立的题目。加强产业平安治理,保护国度利益,是兴旺国度单独关心的题目和分歧的做法。如美国、加拿大、澳大利亚等国度,在中心政府层面树立了外商并购企业检查机制,对触及国度平安、联系国计民生的外资并购行为,施行严厉的检查治理,以保护国度的基本利益。以后我国的产业平安情势不容悲观。据考察显现,我国在轻工、化工、医药、机械、电子等行业中,跨国公司所属公司消耗的产品已占领国际1/3以上的市场份额。我国产业平安机制树立起步晚,需求整合各个部分的职责,加强顶层设想,进一步完美任务机制。

    三、以后情势对我国产业通讯业开展的影响

    受国际经济情势的影响,国际产业经济的运转出现一些新情况、新变化。受融资环境趋紧、用工本钱下降、利率汇率调整、动力原资料价钱高位动摇、要素供给慌张等多主要素挤压,一些企业艰难加大,下游企业运营艰难,小微型企业融资题目较为普通。节能减排情势严重,局部行业产能过剩和过度合作加剧。国际市场需求不振,加上分析本钱下降、群众币持续贬值等影响,入口面临较多艰难。

    1.拉动产业添加的内外需动力削弱。2011年前三季度社会消耗品批发总额同比添加17%,扣除物价要素理论添加11.3%;住房、汽车等带动力较强的商品出售受政策调整的影响持续低速添加,商品房出售面积同比仅添加12.9%,汽车产销量仅添加3%和3.3%。流动资产投资同比添加24.9%,扣除物价要素理论添加16.9%,局部范畴投资下行压力加大。受投资增速放缓的影响,2011年1—10月份,通用装备制造业、公用装备制造业添加值增速辨别比一季度回落了3.6个和3.5个百分点,比上半年辨别回落2个和1.2个百分点。

     2.企业消耗运营难度加大。据统计,2011年1—10月份,产业消耗者购进价钱同比下跌10.1%,比同期产业消耗者出厂价钱高出3.3个百分点。休息力报酬刚性下跌。2011年以来有21个省份提高最低工资规范,均匀涨幅超越20%。持续下降的本钱压力不时挤压企业本钱空间,企业本钱增幅逐月走低,盈余企业盈余额分明添加。据统计,2011年前三季度,范畴以上产业盈余企业盈余额同比添加51.7%,比一季度和上半年辨别下降23.9个和10.1个百分点。

     3.小微型企业开展面临一些新艰难新题目。支撑中小企业开展的体制机制和政策环境还不完美,中小企业抗风险才能不强,消耗运营艰难加大。广东省有近半数被考察的中小企业表示处于盈余形态或本钱率在2%以内,仅有22%的企业表示本钱率超越5%。小微型企业融资难题目较为普通。据国度统计局抽样考察的3.8万家小型微型产业企业运营情况显现,仅有15.5%的小型微型企业可以取得银行存款;2011年1—8月份,小微型企业本钱收入同比添加36.1%,增幅比同期范畴以上产业高出3.7个百分点。不少企业在正轨金融难以满意的情况下,转向高本钱的“官方借贷”等渠道融资。局部企业因贷不起款资金链断裂而停产开业。

    4.电力供需持续慌张,节能情势仍然严重。2011年3月份局部地域提早出现“电荒”,9月份以来仍有11个省份电力供给慌张,四季度电力供给情势仍处在偏紧形态。虽然形成电力供给慌张的缘由是多方面的,但局部高耗能行业增速放慢也在必定水平上加剧了电力慌张。2011年前8个月六大高耗能行业重点用能企业分析能耗同比添加10.3%,增速比上半年放慢0.7个百分点。

    

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