“印度班加罗尔2015年软件业总产值预计会达到3500亿元人民币，而南京的目标是同期实现4000亿元产值，成为名副其实的"中国软件名城"。”昨天，中国(南京)软件谷管委会主任助理、南京市软件办主任黄敖齐在接受记者专访时，透露了该市这个高速“超越”目标，而向园区放权与扩容，将成为此次“超越”的重要推力。

    记者发现，2011年南京市软件业务收入达到1520亿元，虽然同比增长了50%以上，但与这“4000亿元”的目标相比，差距仍较大。黄敖齐则算过这样一笔账：目前南京软件产业每万平方米的年产出是1.8亿元，以此推算，南京至少需要2400万平方米的软件研发生产用地；软件从业者实际人均年产值约50万元，算下来需要80万人，“如何迅速做大做强"一谷两园"软件产业集聚区，将成为破题的关键。”黄敖齐称。

    而在被称为中国软件名城“核心区、标志区”的中国(南京)软件谷，已经找到了一条“超越”之路。去年年底，南京市创造性地出台了《南京市进一步推进软件产业发展的若干政策意见》，以及“人才引领、科技创新、制度先试、园区先行”八项重点计划，同时为软件谷量身定制了专门的“特区”政策，在项目立项、规划审批、土地和税收等方面，给予软件谷全市最好、最优的政策。

    “上周全市综合改革大会上提出向区县(园区)放权，软件谷作为先行先试区，其实已经尝到了甜头。”邓宁成深有感触地说。今年2月，中国(南京)软件谷成立“土储分中心”，作为中心的副主任，邓宁成3个月来“忙并快乐着”。“现在发改项目意见函、规划设计要点、土地预审等很多权利都下放到了"谷"里，我们还可以根据项目的实际情况，实事求是地制定、提供土地出让价格、出让条件的建议方案。以前项目供地走完全部流程一般要半年以上，慢的甚至一年，现在项目来了只要一个半月左右就能拿到地。”据邓宁成介绍，正是以这样的新速度，软件谷在5月15日刚刚完成了向中以智慧园和中信移动两个重点项目的土地出让。土储分中心还新梳理出1622亩可用土地先行流转，化过去“项目等地”为“土地等高新项目”，解决了园区常常遇到的土地瓶颈难题。

    在汲取改革的动能后，软件谷开始满怀信心提升“质”与“量”。本月底，江苏赛联信息产业研究院、江苏虚拟软件园、江苏省软件检测评中心等三大省级软件产业公共服务平台，即将正式迁入软件谷丰盛软件园办公，总占地面积达到7700平方米。根据协议，三大平台未来将为谷内企业提供包括“双软企业”和CMMI认证辅导、软件评测、信息化绩效评估、信息系统工程监理资质评审、云计算服务等公共技术服务。项目全部建成后，对于谷内软件产业的发展将产生重要和深远的影响。

    软件谷还新制定了发展规划，70平方公里的园区将细分为三大区：北区定位于高端通信产业和公共技术服务中心；南区将重点瞄准超级云计算、物联网、移动互联网以及三网融合；西区主要做信息服务产业和科创项目。“我们梳理出了一个定点招商名单，都是在超级云计算、软件服务外包、电子商务等领域排名全球前几位企业，让软件谷成为世界500强软件企业的研发总部，用"龙头"来引领产业发展。”黄敖齐称。

    “放权”发展为软件园带来了活力和惊喜，今年以来，园区涉软产业实现了高速增长，1-4月份，以软件谷为主的雨花台区仍实现软件和信息服务业收入230.3亿元，同比增长达81.68%；并新增软件产业建筑面积25.69万平方米，新增涉软企业34家，新增涉软从业人员6800人。