对于虚拟运营商来说，试商用和正式商用的区别，主要体现在放号区域和放号数量上。
5月21日，蜗牛移动999免卡开启测试放号，同步推出友好测试体验。蜗牛移动开启友好测试体验，用户得到免卡后在体验期内可以无理由全额退款。通过体验期的用户回馈和测试，蜗牛移动的相关业务环节逐步完善。
这期间因为属于试商用阶段，蜗牛移动的放号城市和数量都有限制。“5月份蜗牛移动170号放号只在部分城市，但并不是正式商用，也不是在所有合同城市，”石海表示。
刚刚结束的ChinaJoy上，免卡现场营业厅(免商店)人气爆棚
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