近日，《逐日经济旧事》研讨院拜托刘汉元教师在往年“两会”提交《关于改改造股发行制度的倡议》，这份提案有诸多制度创新，归结起来是9个字：能做空、限超募、罚变脸。笔者想在这9个字的根底上补充一条倡议，那就是“打支配”。

    新股上市初期特别是首日，大概都不同水平具有着炒新支配行为。比方，深交所近日对在新股上市首日经过虚伪申报存心影响开盘价的瞿某账户采取为期3个月的限制买卖措施。深交所数据显现，吴统统讯上市首日，该账户在9点15分至9点19分时期，共申报买入17笔算计145.9万股，最高申报价50元(发行价12元)，但每笔申报20秒~30秒后又撤销申报，至9点30分买入申报局部撤销，买单无一成交；同时其关联账户以21元申报卖出该股500股，局部成交获利。

    此案中，瞿某仅持吴统统讯500股 (不扫除瞿某有其他更多关联账户持股)，就有激烈拉抬股价企图。推此及彼，关于持股更多的股东，他们是不是更有拉抬股价希望？吴统统讯首日开盘价为22.55元，开盘价为20.31元，比发行价高一大截。瞿某在开盘汇合竞价的低价申报，对开盘价确实会发生必定影响，但真正决议开盘价的要素分明并非瞿某，决议开盘价的面前，必定具有更大的操纵气力，他们大概持股更多、利益关联更大，只不过瞿某的行为过于分明，而大鳄操纵行为或比瞿某收敛、不易觉察。

    深交所日前表示将把抑止新股炒作作为近期首要任务之一，重点打击“开盘汇合竞价时期虚伪申报；开盘汇合竞价时期低价申报、大笔申报和巨量申报；延续竞价阶段低价申报”等六类严重十分买卖行为。比照 《证券市场支配行为认定方法》，深交所重点打击的六类十分买卖行为，实在很有可以形成“虚伪申报支配”、“特定时段买卖支配”、“延续买卖支配”等支配行为。

    形成支配行为的门槛并没有普通人设想的那么高，依照《支配行为认定方法》，假如直接、直接、结合持有总股本的5%或呆滞股本的10%，并有支配价钱或许买卖量行为，就可形成支配行为。在新股上市初期，提早参与的PE以及在二级市场疾速吃饱货的庄家，他们的持股量很轻易超越总股本的5%，只需他们施行拉抬股价等操纵，就可以触碰 “支配”这条高压线。

    笔者以为，瞿某这些小萝卜头明目张胆影响股价的行为当然该当打击，但是，对幕后大鳄悄无声息的支配股价行为更应深挖打击。当然，要搜索这些大鳄支配市场的证据十分省事，但从瞿某案来看，有条主要线索就是支配者普通都有影响股票(特别是新股上市首日)开盘价的效果，为此可以重点排查在9点15分至9点25合并盘汇合竞价工夫内一切申报买卖的账户，并以这些账户为中心展开关联账户排查，研讨其中的买卖十分数据，或可查实他们为了暴利而可以具有的支配行为。当然，买卖所最好可以开拓特地排查各证券账户关联性的零碎软件。

    目前《深交所买卖规则》规则，会员9点15分到9点20分之间的竞价买卖申报可以撤销，既然这个工夫段屡屡发作先申报又疾速撤单，以虚伪申报拉抬股价景象，何不规则这个工夫段不答应撤销申报？另外，《深交所买卖规则》规则新股上市首日开盘汇合竞价的无效竞价范畴为发行价的900%以内，这个买卖制度把一、二级市场人为联系开来，放纵投资者投机或支配新股。假如置信一级市场的定价才干，新股上市首日理应与老股一样，受涨跌幅度10%的限制(以发行价为基准)。

    以后，监管部分已树立了证监会、证监局和买卖所三位一体的结合监管机制，但对炒新中的十分买卖行为，还次要停止在买卖所处分层面，这对支配者来说无异于挠痒痒。对此，证监会也应深究严查，对炒新支配者，严厉依照《证券法》和《新刑法》规则，予以民事、行政、刑事处分，绝不留情抡起法律大棒严峻惩办，只需这样才干从根上处理炒新支配题目。