“转方式”的重点和难点

    国务院开展研讨核心产业经济研讨部研讨室主任王金照

    从总体上看，动力是总理的政府义务演讲中很主要的局部。动力的可继续开展是改变经济增加方式的一个很主要方面，也是以后的一个难点。首先，２０１１年没有完成的义务目的其中之一就是节能减排。其次，总理也讲到，动力消耗总量增加过快。所以，２０１２年的义务义务中花了较大篇幅讲动力义务：一是推进可再生动力产业的开展，二是怎样停止节能，并且明白提出公道掌握动力消耗总量，三是推进变革，特地是价钱机制变革。

    从节能的角度看，演讲提出很多有新意的中央，点明了几个很主要的范畴：产业、交通、修建、公共机构、居民生活等。同时也提出施行节能发电布置、合同动力治理、政府节能推销等卓有成效的治理方式，这些都是很具有操纵性的范畴。

    从变革的角度看，演讲也花了较大篇幅，特别是推进价钱机制变革。明白提出了施行居民门路电价变革计划，完美水电、核电及可再生动力定价机制。逐渐理顺煤电价钱联系。完美废品油价钱变革，推进自然气价钱变革。

    演讲提出，树立推进新动力应用的机制，增强统筹规划、项目配套、政策指导，扩展国际需求，遏止太阳能、风电等产业自觉扩张。这个布置统筹思索了可再生动力使用和制造两个方面。从使用的角度来讲，要扩展国际市场需求，扩展使用的范围。从制造的角度看，太阳能、风电等产业如今的产能曾经比拟大，并且具有自觉扩张的激动。我们如今要避免自觉地停止数目上的扩张，而是要进步产品的质量、牢靠性、波动性、技术创新性以及合作程度。

    在新动力应用方面。我们如今有些电厂建成之后，不能及时接入电网，这外面很多是规划题目，特地是电厂规划和电源规划建立不谐和的题目。另外就是政策指导，比方可再生动力定价机制。目前风电、太阳能的价钱比火电高，为了掩盖价差，树立了可再生动力的基金。要进步可再生动力基金的程度，以支撑可再生动力的开展。